Российская Федерация
Свердловская область
Глава муниципального образования
Баженовское сельское поселение

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.12.2020г.                               
с.Баженовское                          № 148                                              

Об утверждении методики оценки эффективности налоговых расходов  муниципального образования Баженовское сельское поселение по местным налогам

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" постановлением Главы муниципального образования  Баженовское сельское поселение от 10.08.2020 № 91 «Об утверждении Порядка формирования перечня и оценки налоговых расходов муниципального образования Баженовское сельское поселение»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Методику оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования Баженовское сельское поселение (прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы муниципального образования
Баженовское сельское поселение                                С.М. Спирин 

Утверждена:
 постановлением Главы МО
Баженовское сельское поселение
от 16.12.2020 № 148

Методика оценки эффективности налоговых расходов  муниципального образования Баженовское сельское поселение по местным налогам

1.1. Настоящая методика оценки эффективности налоговых расходов Баженовское сельское поселение (далее - Методика) определяет правила проведения оценки эффективности налоговых расходов Баженовское сельское поселение в виде налоговых льгот, предусмотренных решением Думы муниципального образования Баженовское сельское поселение от 30.08.2018№ 54 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования Баженовское сельское поселение (с изм. от 28.09.2018 № 61, от 15.11.2019 № 113, от 30.09.2020 № 153)».
1.2. Оценка эффективности налоговых расходов представляет комплекс мероприятий, позволяющий сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления льгот плательщикам налогов исходя из целевых характеристик налоговых расходов Баженовское сельское поселение.
1.3. Оценка эффективности применяется в отношении следующих налоговых расходов:
1.3.1. Освобождение от уплаты земельного налога в отношении категорий плательщиков, установленных пунктом 8 решения Думы муниципального образования Баженовское сельское поселение от 30.08.2018 № 54 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования Баженовское сельское поселение (с изм. от 28.09.2018 №61, 15.11.2019 № 113, 30.09.2020 №153)». 

2. Порядок проведения оценки эффективности налоговых расходов

    2.1. Оценка эффективности налоговых расходов включает:
- оценку целесообразности налоговых расходов Баженовского сельского поселения;
- оценку результативности налоговых расходов Баженовского сельского поселения.
     2.2.Критериями целесообразности налоговых расходов Баженовского сельского поселения являются:
- соответствие налоговых расходов Баженовского сельского поселения целям  подпрограммы «Осуществление мероприятий социальной Баженовского сельского поселения»;
- востребованность плательщиками налога в предоставленных льгот, которая характеризуется соотношением плательщиков налогов, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численностью плательщиков, за 5-летний период.
      2.3. В случае несоответствия налоговых расходов Баженовское сельское поселение, хотя бы одному из критериев, указанному в пункте 2.2. настоящего раздела Администрация МО Баженовское сельское поселение разрабатывает предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков налогов.
 2.4. В качестве критерия результативности налоговых расходов Баженовское сельское поселение, определяется как минимум один показатель (индикатор) достижения целей подпрограммы «Социальной политики на территории МО Баженовское сельское поселение», на значение которого оказывают влияние налоговые расходы Баженовское сельское поселение.
По налоговому расходу:
- освобождение от уплаты земельного налога для категорий плательщиков, установленных пунктом 8 решения Думы муниципального образования Баженовское сельское поселение от 30.08.2018№ 54 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования Баженовское сельское поселение (с изм. от 28.09.2018 №61, 15.11.2019 №113,  30.09.2020 №153)»- применяется целевой показатель подпрограммы «Социальной политики на территории МО Баженовское сельское поселение» - доля граждан, получивших социальную поддержку в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением;
 2.5. Оценке подлежит вклад предусмотренных для плательщиков налогов, льгот в изменение значений целевых показателей подпрограммы «Социальной политики на территории МО Баженовское сельское поселение», указанных в пункте 2.4. настоящего раздела, который рассчитывается как разница между значениями данного показателя с учетом льгот и значением указанного показателя без учета льгот.
2.6. Оценка результативности налоговых расходов Баженовское сельское поселение включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов Баженовское сельское поселение.
 2.7. В целях оценки бюджетной эффективности налоговых расходов Баженовское сельское поселение осуществляется сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей подпрограммы «Социальной политики на территории МО Баженовское сельское поселение».
2.8. Сравнительный анализ включает сравнение объемов расходов бюджета Баженовское сельское поселение в случае применения альтернативных механизмов достижения целей подпрограммы «Социальной политики на территории МО Баженовское сельское поселение» и объемов предоставленных льгот (расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей подпрограммы «Социальной политики на территории МО Баженовское сельское поселение» на 1 рубль налоговых расходов и на 1 рубль расходов бюджета Баженовское сельское поселение для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов).
В качестве альтернативных механизмов достижения целей подпрограммы «Социальной политики на территории МО Баженовское сельское поселение» могут учитываться в том числе:
субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на льготы за счет средств бюджета Баженовское сельское поселение;
предоставление муниципальных гарантий по обязательствам плательщиков, имеющих право на льготы;
совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на льготы.
2.9. Результаты оценки эффективности налогового расхода должны содержать:
- выводы о достижении целевых характеристик (критериев целесообразности) налогового расхода;
- выводы о вкладе налогового расхода в достижение целей подпрограммы «Социальной политики на территории МО Баженовское сельское поселение» и (или) целей социально-экономического развития;
- выводы о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для бюджета Баженовское сельское поселение) альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономического развития.
2.10. Выводы должны отражать является ли налоговый расход эффективным или неэффективным. По итогам оценки эффективности формируется вывод о необходимости сохранения, уточнения или отмене налоговых льгот, обуславливающих налоговые расходы.
2.11. Результаты оценки эффективности налогового расхода Баженовское сельское поселение оформляются по форме согласно приложению к настоящей Методике.

Приложение
к Методике оценки эффективности налоговых
расходов Баженовское сельское поселение

Результаты оценки эффективности налоговых расходов Баженовское сельское поселение
за оцениваемый _____ год

№ п/п	Категории получателей налоговой льготы, освобождения	Целевая категория налогового расхода	Сумма налоговых расходов, тыс. руб.	Численность получателей налоговых льгот	Наименование муниципальной программы и (или) цели социально-экономической политики поселения, не относящейся к муниципальным программам	Наименование целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальным программам	Востребованность налогового расхода	Результат оценки эффективности налоговых расходов / вывод	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
Земельный налог